张承奉，唐朝末年至五代初期的归义军节度使，张议潮的孙子、张淮鼎的儿子。景福元年（892年），张淮鼎死，唐廷册封索勋为归义军节度使。[1]这引起了张议潮第十四女、李明振之妻张氏（索勋的小姨子）的不满，于乾宁元年（公元894年），派四个儿子杀死索勋，拥立张承奉为归义军节度使[2]。后来张承奉被李氏家族架空，遂发动政变，使李氏失势。不久后得到了唐朝（光化三年八月十四；公元900年9月10日）[3]和后梁的承认。朱温死后，张承奉自称西汉白衣天子，国号为西汉金山国，后被甘州回鹘打败，几乎亡国，被迫向甘州回鹘称臣，改称天王，国号改为西汉敦煌国，降表写道：天子是子，可汗是父。张承奉从此丧失斗志，朝中之事皆交给大臣处理，此后再无记载。